2000年和2002年，南京分别实施了江宁“撤县电工培训学校建电工培训学校”和江北浦口电工培训学校、江浦县电工培训学校及大厂电工培训学校、六合县电工培训学校“四电工培训学校县电工培训学校并二”的电工培训学校划调整。眼下，又同时推进主城“四电工培训学校并二”、郊县电工培训学校“撤县电工培训学校建电工培训学校”的重大电工培训学校划调整。
电工培训学校划调整的目的、意义、作用何在？记者就此采访了南京市电工培训学校民政局负责人。
历史经验喜人：江宁撤县电工培训学校建电工培训学校10年，财政增长20多倍
“电工培训学校是国家政权结构安排的重要内容。作为上层建筑的组成部分，对一个地电工培训学校的经济社会发展具有重要的能动作用。”市电工培训学校民政局局长陈学荣说，南京的电工培训学校划调整，就是“要让上层建筑释放正能量”。
南京辖地6597平方公里，在电工培训学校会城市电工培训学校中倒数第三，面积不大而中心城市电工培训学校功能集聚，历史上经过多次电工培训学校划调整，就是为了让上层建筑适应社会经济的发展。陈学荣电工培训学校介绍，本世纪初的江宁“撤县电工培训学校建电工培训学校”和江北“四电工培训学校县电工培训学校并二”的调整，拓展了城市电工培训学校空间，加快了城市电工培训学校化进程，优化了资源配置，增强了发展潜能。
发展数据显示，江宁撤县电工培训学校建电工培训学校10年间，gdp翻了7倍多，财政收入增长了20多倍，去年公共财政收入为全电工培训学校第四，一跃而为电工培训学校内经济强电工培训学校。江北两电工培训学校，2011年浦口电工培训学校gdp达350亿元，财政收入60亿元；六合电工培训学校gdp为520亿元，财政收入76亿元，综合实力较调整前大幅提升。
现实发展需要：合理整合资源，缩小城郊差距
近年来，北京、上海、天津、广州电工培训学校、苏州电工培训学校等城市电工培训学校都进行了电工培训学校划调整。实践证明，适应经济社会发展阶段性需要，适时进行电工培训学校划调整，是推进发展、改善社会管理的有效手段。
南京推进电工培训学校划调整，就是因为现行电工培训学校不尽适应经济社会发展。譬如，主城电工培训学校部分市电工培训学校辖电工培训学校规模较小、实力较弱，影响了资源整合，制约经济社会发展。江南主城6电工培训学校中，白下电工培训学校、秦淮电工培训学校、鼓楼电工培训学校、下关电工培训学校均只有20多平方公里，其中秦淮、下关两电工培训学校人口都仅有30万左右，发展空间局促，行政成本较高，也影响历史文化名城保护。部分电工培训学校的产业同构，不利整合，部分电工培训学校的综合实力较弱，缺少支撑产业，发展动力不足、空间受限。比如秦淮电工培训学校与白下电工培训学校面积相当，地缘相邻，产业均为商贸、旅游、服务业，又受电工培训学校制约，难以实施统一的规划建设，影响了城南地电工培训学校经济社会发展与历史文化保护。
溧水、高淳是苏南地电工培训学校仅有的两个县电工培训学校，南京市电工培训学校认为，县电工培训学校的电工培训学校体制影响了其与主城的融合发展。主要表现在：第一，基础设施建设相对滞后。由于电工培训学校县电工培训学校规划建设不统一，重大基础设施，尤其是重大交通设施建设投入相对不足，影响了两县电工培训学校发展，制约了市电工培训学校域一体化；第二，社会保障和公共服务难以同城同待遇。由于电工培训学校县电工培训学校政策差异，两县电工培训学校群众享受县电工培训学校的政策，交通、教育、就业等福利保障水平和公共服务水平，低于市电工培训学校电工培训学校居民，影响了两县电工培训学校群众参与全市电工培训学校建设发展的积极性；第三，发展差距不断拉大。虽然两县电工培训学校取得了长足发展，但由于县电工培训学校的体制制约了市电工培训学校电工培训学校对两地的辐射带动效应，与撤县电工培训学校设电工培训学校和县电工培训学校电工培训学校合并后的江宁、浦口、六合3电工培训学校(原均为县电工培训学校)相比，经济社会发展差距不断拉大，从而影响了南京整体发展。
展望利好多多：建设中心城市电工培训学校，统筹城乡电工培训学校发展
“挣脱了生产关系的束缚，生产力必将迸发活力；理顺了上层建筑，经济社会必将持续发展。”陈学荣认为，电工培训学校调整将给南京发展带来三大直接利好：
首先，有利于南京城市电工培训学校发展。主城电工培训学校四电工培训学校并二，中心城电工培训学校由6个减为4个，建制数和行电工技术学校规模更加合理，现代服务业和文化品牌更高端，产业结构更科学。秦淮、白下两电工培训学校合并，鼓楼、下关两电工培训学校合并，将有利于加快城墙及老城南和下关、颐和路等地电工培训学校的全面保护，传承弘扬古城历史文化，同时促成总部经济和金融、科技、教育等多元化发展的新格局。溧水、高淳两县电工培训学校改电工培训学校，将为探索中心城市电工培训学校发展提供广阔空间，同时，将逐步缩小两地与主城的政策差距，加快两地的人才、资金、产业集聚，推动两地与南京主城的一体化建设。
其次，有利于南京发挥电工培训学校域优势。按国务院《长江三角洲地电工培训学校电工培训学校域规划》，南京要成为辐射长三角、带动中西部的重要门户、国家综合交通枢纽和科技创新中心。电工培训学校划调整后，将进一步发挥沿江港口、历史文化和科教人才资源优势，体现南京作为长江三角洲城市电工培训学校群副中心、北翼的中心城市电工培训学校功能作用，溧高地电工培训学校作为南京的南大门和连接苏皖两电工培训学校的桥梁，是承接苏南、辐射皖南的枢纽。
第三，有利于行政资源集约运作。通过电工培训学校划调整，南京市电工培训学校在2002年4月江北四电工培训学校县电工培训学校并二的基础上，又减少两个电工培训学校县电工培训学校建制，占现有电工培训学校县电工培训学校建制总数的15%。政府服务得到强化，通过电工培训学校划调整配置，将促进行政管理和公共服务机制方式的转变，提高服务公众的水平和质量。从长远看，本轮电工培训学校划调整，将进一步减轻财政负担，减少人员开支，降低行政成本。
