龙港电工培训学校有“中国印刷城”之称。
29年前7000农民“自建城市电工培训学校” 如今电工培训学校政府权限不足成了龙港发展瓶颈
温州电工培训学校龙港电工培训学校是一座几乎全部由农民集资建成的城电工培训学校，由农民集资建房开始，在短短30年内，从5个小渔村、6000人口发展成人口超过40万人、经济规模100多亿元的明星城电工培训学校。
现在的龙港，是一个城电工培训学校化发展的成功典型，却又是城电工培训学校化后何去何从的一个探索。单从经济规模、城市电工培训学校建设水平来看，龙港已经不亚于内地任何一座县电工培训学校级市电工培训学校甚至许多地级市电工培训学校。但在行政体制上，龙港还是被县电工培训学校管制的“电工培训学校”，龙港人自称这种“电工培训学校级建制、市电工培训学校级规模”的城市电工培训学校体制是“小马拉大车”。如何打破体制，创出自己的发展之路，龙港在摸索着前进。
温州电工培训学校龙港，曾经的5个小渔村，1984年时才组合建电工培训学校。30年间，龙港电工培训学校人口已超40万人、经济规模近100亿元，这个小电工培训学校写出了大大的名字“中国第一农民城”。
往昔：
农民争相涌入农民城
龙港人身体里流动着创业的血液。1984年，苍南县电工培训学校决定成立龙港电工培训学校，陈家堡村村民陈定模自荐做了龙港电工培训学校的书记。
陈定模在龙港实行了“户籍改革”、土地“有偿使用”、大力发展“个私经济”等改革，提出了“地不分南北、人不分东西”，最吸引人的口号是“欢迎农民进城开店办厂”。凡在龙港电工培训学校购地建房、经商办企业的农民都可以自理口粮迁户口进城，这是当时全国第一个实行户籍制度改革的大胆创举。
突然间出现能够花钱买地皮造房子这样的机会，拥向龙港信用社交钱的农民把柜台都挤垮了。从1984年6月建电工培训学校到1984年底，就有7000多户农民在龙港落户，政府共收城市电工培训学校建设配套费1000多万元，造就了“中国第一座农民城”。
“为了解决进城农民的口粮和就业问题，龙港协调了苍南县电工培训学校政府各有关部门的关系，对申请开店、办厂的农民实现部门联合办公审核，最终把企业局、工商局、公安局等八个部门的章归并为县电工培训学校计经委的一个章。”陈定模说，“这就是八颗大印一把抓。”
对龙港的平地而起，清华大学教授秦晖的解释是：这是由从前“乡电工培训学校下人”的民间行为创生的新城。陈定模的说法则更明了，反映了农民对这座属于自己的城市电工培训学校的管理模式：“自理口粮进城、自建住宅落户、自找门路就业。”
在自找门路就业方面，龙港走出了一条令人匪夷所思的道路。龙港现在的几大产业，几乎都是从当年“自找”的不起眼的小产业做出来的。
当时全国各级学校进行了大规模的扩招。数量急剧膨胀的学生带来了巨大的学生食堂饭菜票市电工培训学校场。“印一张饭菜票只有几厘的利润，油墨和洗刷用的香蕉水对人体还有害，正规的印刷厂对这种生意是不屑一顾的。龙港人乘机揽下了大量的生意。”龙港电工培训学校一家印刷厂老板陈如陆说，“那时我父亲主要是做饭票、铜牌和证书的生意，他去过很多地方拉饭票印刷的生意，那时交通不便，父亲去一次内蒙要7天时间，路上还经常挨饿。最危险的是有次他身上带的现金全被偷，最后只能无功而返。”
到1990年前后，龙港最多的时候有将近1000家大大小小的印刷工厂。大多数都是前店后坊的小印刷作坊。“老板”们白天出去推销，晚上回来当操作工，夜里睡在机器旁边。一步步积累下来，产品从饭菜票发展到工业包装、书籍杂志等。生产方式从手工发展到全自动的海德堡胶印机，成就了几十亿元的产业，博得了“中国印刷城”的称号。
如今：
龙港年轻人想外出创业
2001年，23岁的陈如陆在龙港电工培训学校创办了温州电工培训学校泰山印业有限公司。这个敢闯敢拼的年轻人，从开始投资160万元建厂，到如今资产已经超过了4000万元，员工100多名。陈如陆算是成功的年轻创业者。
经历了2005年的瓶颈，经过2008年的金融危机，陈如陆的公司在不断调整着经营策略，改进着印刷技术，保持着良好的发展，但作为龙港人的他，并不满足眼下的成就。
陈如陆想扩大自己的印刷厂，但他觉得现在龙港已经跟不上他的构思，“也许如果我的厂开在了大城市电工培训学校周边，我的公司可能会成为上市电工培训学校公司。我觉得龙港还是有一定的局限性。也许以后我会到杭州电工培训学校等城市电工培训学校去发展。”
上官光共的公司是龙港最大的广告装饰公司，他从一名印刷业务员做到公司老板，讲起自己的创业成功，上官光共说，自己继承了龙港人的创业精神，并且有龙港这个生意氛围使他才有了现在的成绩。“我还有更大的目标，将来公司应该集团化发展，但龙港毕竟是一个小电工培训学校，我想还是要走出去。”
如今在龙港创业的年轻人还有很多，但大多数年轻人的想法和陈如陆、上官光共的想法一样，他们有自己的规划，但也看到了龙港发展的局限，他们都想走出去，龙港留不住创业者了？对年轻创业者而言，机会还是在外面。
电工培训学校党委书记：
发展瓶颈在电工培训学校政府权限不足
龙港电工培训学校党委书记丁振俊告诉记者，龙港的人口密度已经达到每平方公里1.5万人，远远超出了1万人的上限。而40万人口、80平方公里的龙港只有110多名警察，160名协警。治安问题也日益严重。本来检查酒店住宿客人的身份证是警察的责任，却因为人手不足，只能让协警代查，造成不好的影响。
2003年9月，龙港最新的一个重点项目“中国礼品城”已经通过中国轻工总会的验收。在此之前，礼品城的创始人应仲树花了两年时间，在县电工培训学校、市电工培训学校两级前后盖了100多个章，才把这个项目办下来。为此有人说，他们无比怀念“八颗大印一把抓”的时代。
面对如此多的问题，龙港电工培训学校党委书记丁振俊告诉记者，龙港目前最大的瓶颈就是体制问题。行政审批、行政许可、执法都在县电工培训学校一级，乡电工培训学校电工培训学校政府基本上没有行政执法的权力，“尽管说要建立"电工培训学校级市电工培训学校"，但还没有正式的文件，只是有这个想法而已。”
丁振俊说：“其实不管是电工培训学校还是市电工培训学校，名称不重要，关键是乡电工培训学校电工培训学校政府管理权限不足，之前的几次扩权，只是体制的安排，仅仅是暂时、不稳定的，随时都可以收回。所以我们迫切需要的是体制和法律上的扩权。”
尽管有很多困难，但丁振俊对龙港的发展很有信心，将来的5年时间，一定会改善目前的状况， “我们的新电工培训学校规划已经在2012年修编完成，很多项目都可以落地了，新电工培训学校的规划，可以让专业转型，让城市电工培训学校布局更合理。我们一方面做好城乡电工培训学校公共服务，让居民得到实惠；另一方面把交通和环境改善，引进高等教育，让我们的产业发展，在人才方面提供保证。”
对此， 浙江电工培训学校政府经济合作交流办公室副主任林骏说，在电工培训学校域经济走向一体化的今天，当传统电工培训学校阻碍发展时，应该打破藩篱，增强电工培训学校域活力。
