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國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部,深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局:
為貫徹落實《財政部、國家外匯管理局關於進一步加強外商投資企業驗資工作及健全外資外匯登記制度的通知》(財會[2002]1017號,以下簡稱《通知》),完善管理,規範操作,現就有關問題通知如下:
一、健全外資外匯登記制度,有利於規範註冊會計師執業行為,有利於外匯資金的合理有序流動。各外匯分局要統一思想、高度重視,完善內控制度,認真完成好外商投資企業驗資詢證審核、登記工作。業務量大的分、支局要調整、充實人員。外匯局內各業務部門應注意協作、配合。同時,要注重與所在地財政部門和註冊會計師協會(以下簡稱“注協”)的工作協調,在會計師事務所嚴格執行《通知》和我局要求的基礎上,雙方密切合作,進一步提高外商投資企業驗資工作質量。
二、外方出資情況詢證函應由企業填寫並附相關證明檔案複印件,委託會計師事務所向外匯局詢證。會計師事務所向外匯局詢證時,要出具加蓋會計師事務所公章的工作聯繫函。
三、《通知》第一條第四款“以詢證上述檔案內容的真實性、合規性”僅指:詢證相關資本金帳戶開立是否經外匯局批准;相關資本項目外匯業務核准件是否由外匯局簽發;相關紙質進口報關單是否與進出口報關單聯網核查系統中對應電子底帳相符、是否已憑以付匯。
四、外匯局收到外方出資情況詢證函及所附證明檔案後,應根據本通知所附操作規程(見附件一)要求,認真審核,在5個工作日內回函,並將外方出資情況詢證函、證明檔案、回函複印件及相關查詢材料等存檔備查。
(一)如所詢證事項核對無誤,外匯局應給予外資外匯登記編號(外資外匯登記編號方法為:外匯登記證編號兩位順序號,順序號為該企業詢證次數編號,如:企業第二次來詢證,順序號應為02),並在回函(回函格式見附件二)中選擇以下相應意見予以表述:
所詢資本金帳戶系由我分(支)局/外匯管理部批准開立;
所詢資本項目外匯業務核准件系由分(支)局/外匯管理部簽發;
所詢進口貨物報關單與核查系統相符且未憑以付匯。
(二)如發現詢證事項與有關情況不符,外匯局不給予外資外匯登記編號,並在回函(回函格式見附件三)中選擇以下相應意見予以表述:
1、附送檔案不完備(列明檔案名稱);
2、附送檔案核對不相符(列明檔案名稱、編號及不符點);
3、附送檔案重複使用(列明檔案名稱及編號);
4、非資本金帳戶資金出資;
5、資本金帳戶開立未經批准;
6、進口貨物報關單已憑以付匯(列明報關單編號);
7、未標明商品價值鑒定書編號。
五、外匯局要對來函和回函進行登記,並嚴格履行簽收手續。
六、外方出資者以實物出資進行驗資時,對企業委託會計師事務所提交的無外匯指定銀行和外匯局業務專用章的紙質進口貨物報關單複印件,外匯局資本項目管理部門應向進口核銷部門查詢報關單內容與“進出口報關單聯網核查系統”中的報關單電子底帳是否一致和是否已憑以付匯、核銷,進口核銷部門應於兩個工作日內完成查詢工作。
進口核銷部門通過“超級金融IC卡”進入“進出口報關單聯網核查系統”,如果通過“進出口報關單聯網核查系統”確認紙質報關單與報關單電子底帳內容一致且未憑以付匯或核銷的,進口核銷部門應在“進出口報關單聯網核查系統”中結案並註銷相應的報關單電子底帳,向資本項目管理部門提供加蓋“進口付匯核銷監管業務章”的進口貨物報關單電子底聯。
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