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昨日是“三八”国际劳动妇女节,全省首个“家事微法庭”——富春家事微法庭在富阳成立,富阳法院向区妇联授牌。这是富阳法院设立的第319个“微法庭”,将为促进婚姻家庭矛盾纠纷就地解决,构建婚姻家庭纠纷诉源治理长效机制作出积极探索。
富阳“微法庭”工作走在全市前列
何谓“微法庭”?就是通过一根网线、一块显示屏,将浙江“移动微法院”、在线矛盾纠纷化解平台“浙江ODR”、庭审直播等司法智能平台直接接入到村(社)、行业协会办公场所,打造老百姓家门口的法庭工作室,从而形成“纠纷从哪里来,调解回哪里去”的新时代“枫桥经验”的杭州实践。
从2019年11月启动至今,富阳已实现313个村(社)“微法庭”全覆盖,并在环山乡建立了乡镇级“微法庭”。且针对现代服务业易发矛盾纠纷的特点,富阳法院在物业管理、房地产、装饰装修、金融等4家行业协会设立“微法庭”,让权威的司法服务进一步延伸到服务行业,这在杭州乃至全国都是首例。
引入法院专业力量
促进家事纠纷就地化解
家庭是社会最小细胞,家事是家庭和谐基础,家事纠纷是基层社会治理的核心。婚姻家庭矛盾纠纷化解一直是区妇联参与社会治理的切入口和着力点,也是推进诉源治理的工作重心。
2019年7月,“富春娘家人”维权工作室成立,这是区妇联为保障妇女权益专门设立的站点,拥有心理咨询师、律师、婚姻辅导师、专业调解员等维权志愿者30名,每周一、三、五上午接待来访。工作室采取三级联动的工作机制,为婚姻家庭矛盾纠纷化解提供一站式服务。
在实践中,区妇联发现有时志愿者经常会遇到疑难复杂案件,一时间很难化解,或者专业能力有限,难以找到突破口。区妇联与富阳法院在日常沟通中认为维权工作室可以与“微法庭”有机衔接,依托“微法庭”智能平台,既能发挥妇联的独特作用,又能发挥基层法院(法庭)的专业力量,通过智能司法服务、在线法律咨询和直播庭审宣传,将婚姻家庭矛盾纠纷化解在基层,解决在“家”里。
“微法庭”
助力避免离婚纠纷引发极端事件
去年,“富春家事微法庭”开始试运行,很快就碰到了一起案例。
陈某与吕某本是一对夫妻,2006年6月,吕某入赘到陈家,可是近年来,两人关系不断恶化。
陈某称,吕某每次酒后一不顺心,就会拿她出气,甚至存在家暴的行为。村里老娘舅调解过几次,妇联也找过他们。但每次和好后,过不了多久两人又会吵起来。
2020年7月,陈某第三次向法院起诉离婚。法官认为,陈某离婚态度坚决,从庭前调解以及开庭审理来看,双方已无和好可能,此案应准予离婚。但此前双方多次因为房屋问题发生冲突,如果任由矛盾发展,光靠法院的力量不足以缓和双方矛盾,且处理不好有可能引发极端事件。
承办法官立即想到利用“微法庭”并通过“最多跑一地”平台,联合司法所、派出所、乡镇、村委等参与化解矛盾。在调解现场,承办法官首先向双方表示,双方既无和好可能,就好聚好散,为减少纠纷,希望双方能够协商处理房屋问题,吕某作为上门女婿确实为家庭付出不少,适当补偿也是必要的。若无法就房屋达成一致意见,可以另行起诉处理,不能采用极端方式。村妇联主席、司法所所长以及综治办主任均从法理和情理上对双方进行了劝说。
经“微法庭”各方合力调解后,虽未当场达成调解协议,但双方矛盾明显缓和,都愿意按照法律框架解决纠纷。法庭随后宣判,双方均服从判决,未上诉。
化被动受理为主动参与
“微法庭”前端化解矛盾
法官分析,婚姻家庭纠纷一旦爆发极易使矛盾极度对立,引发刑事案件也不在少数,要马上彻底解决双方矛盾并非易事。在陈某、吕某的离婚诉讼中,“微法庭”汇聚各方力量,按照“村民的纠纷由村民调,当地的案件由当地调,复杂的纠纷由法院指导调”的思路,在各方的支持协助下,妇联、公安、法庭、乡镇综治等部门从法理、情理等方面耐心细致地做了讲解、疏导,确保矛盾不进一步恶化,避免造成难以挽回的后果。
在“富春家事微法庭”试运行阶段,成功化解看似不可调和的家事纠纷的案例还有不少。此外,“富春家事微法庭”还能通过庭审观摩、参与诉讼调解,提升“富春娘家人”维权工作室调解员的程序意识和法治意识;通过实时答疑解惑、安排资深法官进行专业授课等方式,提升他们的专业法律知识和调解技能,增强他们运用法律化解矛盾纠纷的底气。
杭州中院立案一庭联系富阳法院业务指导员王喜民,高度赞扬了富阳“微法庭”化被动受理为主动参与前端治理的做法。他说,富阳在诉源治理工作上创新能力强、工作举措实,走在了全市前列,希望“富春家事微法庭”在实际运作中始终接地气,充分发挥法官的专业能力,主动参与矛盾纠纷前端化解,避免家事纠纷扩大化,减少“民转刑”案件的发生。
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