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12月29日,山东临沂,一位约五六十岁的环卫工人雪天倒在路边死亡,救护车赶到时老人已经冻僵硬,已无生命特征。临沂环卫服务中心工作人员称:他是临沂环卫集团的合同工人,本身就有疾病史,当时突发疾病导致去世,并不是冻死的。集团正在调查中,也积极与死者家属沟通协调,保障环卫工人的权益。
五六十岁的环卫工人雪天倒在路边死亡,这实在是一则让人心酸的新闻。从临沂环卫服务中心工作人员的回复来看,集团积极与死者家属沟通协调,保障环卫工人的权益,这固然让人心酸之余有了些暖意,但仍要追问的是,该环卫工人突发疾病是否与雪天作业有关,其生前有无工伤保险,如何理赔保障其权益等。这些都需要给出一个确切的说法。
近年来,有着“城市美容师”“马路天使”等美誉的环卫工人,时常因权益保障问题而进入人们的视野。干着最脏最苦的活,却难以得到应有的尊重和保障,尤其是高龄环卫工人。正如全国人大代表、黑龙江省龙江县环卫处保洁队长王月清所说:“高龄环卫工人是一面民生镜子,照出寻常百姓家庭的现实生活状态。”
除了普遍不高的月薪收入问题,环卫行业的其他问题也令人担忧。据媒体报道,环卫行业普遍存在违反《劳动法》的情形,部分地方出现环卫工长年365天不停歇上班、没有任何劳动保障和加班费;环卫单位吃“人头费”、拉长岗位工作量、减发福利都是公司“食利”的规定动作;严苛管理、以罚代管等都是压在工人头上的“紧箍咒”,难以抗衡。此外,还有一部分环卫工人从事环卫工作多年,没有社保、医保,许多人因超龄被解除劳动关系后,没有保障,生活很容易陷入困境。
同时,由于环卫行业因其工作的特殊性,也存在很多潜在的职业安全风险。如环卫工人时常遭遇马路交通意外,而夏天露天高温作业、冬天低温作业也使得工人可能遭遇中暑或低温疾病等相关职业伤害;高强度的体力工作和垃圾接触,也同样有伤害身体的危险。
2012年,国家住建部和人社部等7个部门联合下发《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》,意见指出“大量一线环卫职工工作生活条件比较艰苦,合法权益不能得到保障,队伍难以稳定,严重制约了环卫事业发展,影响城市正常运行和人居环境质量”,第一次提出了环卫市场化改制下环卫工人的权益损害。
面对这些问题,城市管理者作为事实上的环卫雇主有责任在法律制定和执行上不断完善和强化环卫权益的保障,如岗位津贴标准、环卫工龄工资和节假日补贴、社保参保、定期体检以及超龄工人保障等问题,都亟需在政策制定中纳入更多的讨论和细则。同时,加强环卫政策的执行和监管,加强工作场所的劳动保障,比如提供充足的劳保用品,如反光衣、工作警示牌、夜间工作随身荧光灯、防护头盔,以及应对天气的相应工服和降温、保暖措施,提供足够的手套、口罩防护品免于环境感染,并提供适时的休息场所和接触有害物质的防护补贴等等。
冬天在室外工作已经让人倍感寒冷与艰辛,而没有权益保障的工作无疑会让人心更加寒冷。
红星新闻特约评论员 赵清源
(整理:大城装修工培训学校)
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